На оперативном совещении УФССП России по Ивановской области выработана дальнейшая стратегия

21 августа состоялось оперативное совещание, на котором подведены итоги деятельности УФССП России по Ивановской области за 7 мес. 2009 года. В ходе заседания руководитель Управления Н.А. Горбушин озвучил приоритетные направления деятельности Службы, которые были определены на расширенной коллегии ФССП России в Москве.

Руководитель Управления сообщил, что в скором времени может быть принят закон о правоохранительных органах, устанавливающий правовые, организационные и финансово - экономические основы правоохранительной системы Российской Федерации. Для Службы судебных приставов это событие может стать поворотным моментом. Сейчас активно обсуждается вопрос о включении ФССП в систему правоохранительных органов. Пока не урегулирован вопрос, в каком составе Служба судебных приставов войдет в эту систему: либо только дознаватели, либо вместе с ними и судебные приставы-исполнители, и судебные приставы по ОУПДС. Главный судебный пристав Ивановской области отметил, что в случае принятия такого Федерального закона ФССП России будет отнесена к категории органов, осуществляющих правоохранительную деятельность. У Службы судебных приставов появятся дополнительные рычаги и новые возможности применения мер воздействия на тех, кто уклоняется от исполнения судебных решений. К их числу можно отнести проведение, например, оперативно-розыскных мероприятий. Включение в правоохранительную систему, с одной стороны, предусматривает и гарантирует достаточно серьезный социальный пакет для сотрудников, связанный с пенсионным обеспечением, со льготной выслугой, с возможностью оплаты следования к месту отпуска. В то же время изменятся требования, предъявляемые к кандидату на вакантную должность. Есть большая доля вероятности, что на должность судебного пристава-исполнителя сможет поступить гражданин только с юридическим или экономическим образованием. Руководитель Управления отметил, что к судебным приставам, обеспечивающим установленный порядок деятельности судов и по роду своей деятельности имеющим право при необходимости применять оружие и спецсредства, будут предъявляться особые требования. Решается вопрос об утверждении перечня заболеваний, наличие которых несовместимо с этой должностью.

Также Н.А. Горбушин сообщил, что на расширенной коллегии ФССП России рассматривался ряд краеугольных проблем Службы. Одним из приоритетных направлений продолжает оставаться тесная работа с гражданами. «Необходимо принимать исчерпывающие меры к рассмотрению жалоб граждан на действия или бездействия судебных приставов. Следует не только принимать объективное и правильное решение, но и применять все меры для исполнения вынесенного решения», - заявил Н.А. Горбушин.

Главный судебный пристав Ивановской области отметил, что в сложной экономической ситуации следует особое внимание уделять исполнению судебных решений. В последнее время, когда происходят увольнения и сокращения граждан, сложился дефицит вакансий на рынке труда, наблюдается значительный рост поступления в Управление исполнительных листов. Руководитель ориентировал судебных приставов на планомерную работу и взвешенный подход к каждому случаю, на фактическое взыскание задолженности по таким социально значимым производствам, как взыскание алиментов и заработной платы.

Следует отметить, что с начала 2009 года на исполнении в Управлении ФССП России по Ивановской области находилось 5 786 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате. Окончено и прекращено в отчетном периоде 1 817 исполнительных производств этой категории, из них фактическим исполнением с взысканием всей задолженности по заработной плате - 1 062 исполнительных производства.

Управлением ведется целенаправленная работа по взысканию задолженности с нерадивых родителей на содержание несовершеннолетних детей. На начало 2009 года остаток исполнительных производств по взысканию алиментных платежей составлял 6338 единиц (на начало 2008 года остаток составлял 7952 производства). Окончено за 7 месяцев 2009 года 5907 исполнительных производств.

По итогам работы за 7 месяцев 2009 года судебными приставами-исполнителями вынесено 294 постановления о временном ограничении должников в выезде за пределы Российской Федерации, общая сумма задолженности составила 308 148 тыс. руб. Из них 46 постановлений вынесено в отношении должников по алиментным обязательствам. Вследствие применения этой меры 39 должников оплатили задолженность в сумме 1 330 тыс. руб., из них 10 должников оплатили задолженность по алиментам в размере 222 тыс. руб.

С начала 2009 года органами дознания Управления возбуждено 235 уголовных дел, из которых: 10 - по фактам неуважения к суду (ст. 297 УК), 12 - по фактам неисполнения решений судов (ст. 315 УК), 204 – по фактам злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей) ст. 157 УК РФ, 7 – по фактам незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации ст. 312 УК РФ, 2 – по фактам злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности ст. 177 УК РФ. Руководитель Управления ориентировал дознавателей и судебных приставов на 3 направления деятельности по линии дознания и административной практике: возбуждение уголовных дел в отношении нерадивых родителей, в отношении неплательщиков по кредитным обязательствам и выявление преступлений против правосудия. Также Н.А. Горбушин отметил, что следует продумать систему поощрения сотрудников, которые занимаются выявлением преступлений, относящихся к подследственности службы судебных приставов. Ввести критерии активности и результативности их деятельности.

Как отмечено на заседании коллегии, улучшены показатели по аресту и реализации имущества должников. Но, несмотря на определенные достижения, необходимо работать на увеличение положительного результата в этом направлении. За 7 месяцев 2009 года произведено 1 905 арестов имущества должников. Передано на реализацию имущество на сумму 101 677 тыс. руб. Реализовано имущество на сумму 14 839 тыс. руб., что на 2 001 тыс. руб. или 15,6% больше, сем в прошлом году. Отозвано имущество с реализации на сумму 15 616 тыс. руб., из них на сумму 9 481 тыс. руб. – в связи с полным погашением задолженности, на сумму 1 011 тыс. руб. – в связи с отзывом исполнительного документа, 5 124 тыс. руб. отозвано в связи с прекращением либо приостановлением, отложением, отсрочкой, рассрочкой по решению суда. Н.А. Горбушин ориентировал на осуществление планомерного контроля за движением арестованного имущества в Росимуществе.

Руководитель Управления разъяснил и нововведения, которые коснутся работы судебных приставов по ОУПДС. В их задачи входит обеспечение установленного порядка в здании суда и принудительная доставка граждан по постановлению судьи или судебного пристава-исполнителя. По постановлениям о принудительном приводе за 7 месяцев 2009 года из 1517 человек, подлежащих приводу в суды, доставлено - 1461 человек или 96,3 %, при прогнозном показателе — 90%.

Так Н.А. Горбушин сообщил, что сейчас прорабатывается вопрос о возможности обеспечения круглосуточной охраны судов. Но, как отметил руководитель Управления, кризисная ситуация в стране внесла свои коррективы. Если первоначально эту проблему планировалось решить за счет кадрового расширения, то теперь придется обходиться имеющимися силами. Кроме того, опять же из-за сложной экономической ситуации придется отказаться от доставки свидетелей по делу на судебные процессы в другие регионы РФ. Управление уже апробировало доставку свидетеля в Ивановский областной суд, где был проведен опрос посредством видеоконференцсвязи. «Положительную практику следует развивать», - поставил точку в этом вопросе Н.А. Горбушин.

В конце заседания оперативного совещания руководитель напомнил, что в общем рейтинге территориальных органов Управление ФССП России по Ивановской области заняло 35 место из 81 региона: следовательно, необходимо ряд показателей удержать на прежнем уровне, а по некоторым направлениям деятельности подтянуться.